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　　11月份，全省共销售彩票17428.18万元，比上年同期（简称“同比”）增加2698.07万元，增长18.3%，比全国增幅高出5.5个百分点。其中，福利彩票销售13534.23万元（其中“快2”销售8654.89万元，占福利彩票销售总额的63.9%），同比增加2034.82万元，增长17.7%，比全国增幅高出9.2个百分点；体育彩票销售3893.95万元（其中“飞鱼游戏”销售1920.04万元，占体育彩票销售总额的49.3%），同比增加663.25万元，增长20.5%，比全国增幅高出2个百分点。

　　1-11月，乐透数字型彩票累计销售147751.28万元，同比增加32818.88万元，增长28.6%；网点即开型彩票累计销售5,269.60万元，同比增加1,085.39万元，增长25.9%；中福在线.3%；竞猜型彩票累计销售8,237.44万元，同比增加4,240.74万元，增长106.1%。1-11月乐透数字型、即开型、中福在线和竞猜型彩票销售量分别占彩票销售总量的85.5%、3%、6.7%和4.8%。

　　根据集团领导的工作安排，我部通过网络，实地走访调研等方法对全国彩票市场，重点对海南省的彩票市场进行了一个初步的了解及调研分析。1986—2010年，24年以来，不仅中国彩票公益金收入和综合税收收入的绝对金额得到快速增长，CAGR(复合年均增长率)分别达到45.48%和48.96%，彩票总收益占各级财政收入的比例也有显著提升。1990年，中央彩票总收益占中央财政收入的12%,地方彩票总收益占地方财政收入的7%。2009年已分别达到68%和87%。虽然目前的绝对占比还是不高，但是考虑到中国的税收成本高，因此，彩票收益净贡献率的意义更大，这也是彩票行业发展最主要的政策驱动因素。

　　福彩“快2”游戏是经财政部、中国福利彩票发行中心于2007年5月7日批准发行，为筹集福利慈善资金而设立的一种彩票游戏，2007年6月18日正式登陆海南试行，是海南独有的地方彩票品种。 “快2 ”游戏由1至20共20个数字号码球和2个公益号码共22个球组成，每次投注时，从22个号码球中选择一个号码球组成一注进行投注（单选投注）或者复式投注，每注金额人民币2元，按期销售，每五分钟销售一期，每五分钟摇奖一次（详见附件1：海南省电脑福利彩票快2游戏规则）。据调研了解，海口共有七家“快2”投注站，快2”试点销售站点分布情况：

　　以上数据表明，全国的彩票市场增长速度度呈递减趋势，但是海南地区的彩票行业总体呈快速增长趋势，其中“飞鱼游戏”占体育彩票销售总额的43.9%。国发〔2009〕44号文，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》给予海南“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票”项目的特殊政策，旅游业是海南第一大产业，每年都有大批的游客前来。结合海南国际旅游岛的概念，可以在旅游风景区建立大型的综合性娱乐购物中心，彩票可以对旅游者的业余生活做出有益的补充。

　　1-11月累计，与上年同期相比，全省18个市县彩票销售量出现增长。其中，海口、三亚、万宁等市县增加额较多， 同比增加分别为28411.06万元、7,696.47万元、1,741.86万元；屯昌、东方、临高、万宁等市县销售量增幅较大，同比增幅分别为280.9%、229.8%、195.5%、147%。本月福利彩票环比增长5%，主要原因是中福在线即开型彩票游戏扩大试点销售范围，但体育彩票本月环比下降了7.8%，主要是受 “飞鱼”游戏本月销售量减少的影响。

　　中国的彩票市场是由财政部通过两个下属机构：中国福利彩票发行中心（WLIC）和中国体育彩票发行管理中心（SLA），他们是仅有的两个别获准在国内开办彩票的政府机构。随着中国改革开放的逐步深入，彩票逐渐成为国家以社会公益事业为目的筹集资金的形式。中国彩票已经走过了20余年的历史，福利彩票和体育彩票已经成为中国最重要的两大彩票。经过二十多年的艰苦努力，中国彩票已开始走向成熟，彩票的品种不断增加、技术不断革新、销售网点逐步专业、彩民群体日趋成熟。

　　2102年海南省11月份，全省共销售彩票17428.18万元，比上年同期（简称“同比”）增加2698.07万元，增长18.3%，比全国增幅高出5.5个百分点。其中，福利彩票销售13534.23万元（其中“快2”销售8654.89万元，占福利彩票销售总额的63.9%），同比增加2034.82万元，增长17.7%，比全国增幅高出9.2个百分点；体育彩票销售3893.95万元（其中“飞鱼游戏”销售1920.04万元，占体育彩票销售总额的49.3%），同比增加663.25万元，增长20.5%，比全国增幅高出2个百分点。1-11月，全省共销售彩票172809.88万元，同比增加43595.56万元，增长33.7%，增幅居全国第5位，比全国增幅高出15.8个百分点。其中，福利彩票销售129658.64万元（其中“快2”销售80586.69万元，占福利彩票销售总额的62.2%），同比增加24092.54万元，增长22.8%；体育彩票销售43151.24万元（其中“飞鱼游戏”销售18945.43万元，占体育彩票销售总额的43.9%），同比增加19503.02万元，增长82.5%，增幅居全国第一位，比全国增幅高出65.2个百分点。